Экологические аспекты (ЭА) и их идентификация
Экологический аспект (ЭА) — Элемент деятельности компании, который воздействует или может воздействовать на окружающую среду.
Значимый экологический аспект (ЗЭА) — Экологический аспект, воздействие которого на окружающую среду признано в компании значимым, либо важность управления которым признана в компании высокой.
Воздействие на окружающую среду — любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности компании либо деятельности третьих лиц, находящихся в зоне ответственности компании.
Производственные операции, а также материалы и продукция представляют или могут представлять собой источник воздействия на окружающую среду. Для того, чтобы управлять этими воздействиями, необходимо идентифицировать и ранжировать по значимости экологические аспекты, с тем, чтобы сосредоточить усилия на тех из них, которые будут признаны более значимыми.
Аспекты управляются в зависимости от степени этой значимости (значимые / незначимые) путем установления экологических целей и планирования мероприятий, направленных на снижение воздействий, на плановый период.
Незначимые экологические аспекты, в целях недопущения повышения их значимости, управляются путем выполнения установленных к ним требований и наблюдения за их динамикой без разработки дополнительных к уже имеющимся методам и средствам управления.
Выявление экологических аспектов является обязательным элементом планирования в системе экологического менеджмента (СЭМ).
Проектная документация разрабатывается с учетом принципов по минимальному воздействию на окружающую среду при реализации соответствующего проекта. При разработке проектной документации учитывается принцип применения / проектирования с учетом использования наилучших доступных технологий, при реализации объектов строительства. Позволяющих минимизировать воздействие от объекта строительства, как в ходе строительства, так и в ходе его дальнейшей эксплуатации. Вся проектная документация проходит государственную экспертизу соответствующего уровня на предмет соответствия нормативам и требованиям в области природопользования и охраны окружающей среды законодательства РФ.
Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются из соответствующих реестров обособленных подразделений (ОП) компании и реестров конкретных объектов.
Реестры ЭА и ЗЭА ОП Общества и конкретных объектов строительства формируются ежегодно до 15 февраля, а также каждый раз: при изменении действующего законодательства РФ, Международных норм, принятых Обществом в качестве применимых к собственной деятельности, в области охраны окружающей среды.
Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются ежегодно до 1 марта.
При отсутствии разработанных и утвержденных разрешительных документов при идентификации и ранжировании экологических аспектов необходимо руководствоваться приложением, в котором предлагается перечень экологических аспектов по видам работ. Виды работ указаны в договорах по строительству, в ПОС и ППР. При изменении видов работ в процессе строительства объектов приложение пересматривается с включением новых видов работ. И, следовательно, учитываются ранее не включенные в перечень обобщенных экологических аспектов дополняющие негативное воздействие загрязняющие вещества. Пересмотр данного приложения рекомендуется не реже 1 раза в год.
Информация о значимых экологических аспектах должна быть доведена до сведения персонала обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков. Ответственность за доведение этой информации до персонала лежит на руководителях обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков.
Источник
Экологические аспекты — это. Определение, классификация, характеристика
Эффективность деятельности любого предприятия зависит от самых разных факторов. В первую очередь, руководство компании должно позаботиться о формировании необходимой структуры, посредством которой обеспечивалась бы слаженная работа всех звеньев производственного процесса. Немаловажное значение также имеет качество взаимодействия предприятия с внешней средой. Особую роль в достижении высокого его уровня играют экономические и экологические аспекты. Первые касаются финансово-хозяйственной стороны деятельности предприятия. Речь идет о правильном выборе продукта, анализе спроса и предложения, установлении адекватной стоимости на товары/услуги и пр. Экологические аспекты – это не менее важный элемент работы предприятия. О них и поговорим в статье.
Общие сведения
Экологический аспект – это одно из ключевых понятий системы менеджмента, посредством которого соотносится работа предприятия и его взаимодействие с внешней средой. Определение этого термина закреплено в ISO 14001:2004. Согласно данному документу, экологический аспект — это элемент деятельности, продукции или услуги компании, который отражает взаимодействие предприятия с внешней средой. На практике применение этого понятия существенно облегчает использование методов предупреждения загрязнения окружающей среды.
Особенности идентификации
Выявление экологических аспектов производства осуществляется с учетом выбросов в атмосферу, воду, ливневую канализацию, загрязнения земель и их изъятия, использования природных ресурсов и сырья (газа, мазута, нефти и т. д.), потребления электрической, тепловой энергии, объема образующихся отходов (как утилизируемых, так и не утилизируемых).
При идентификации определяется частота возникновения, вероятность потери контроля над этими факторами и тяжесть последствий.
Нюансы
Необходимо помнить, что термин «экологический аспект» – это нейтральное понятие. Это означает, что в ходе производственной деятельности могут выявляться факторы, положительно или отрицательно влияющие на окружающую среду. Также может быть и обратная ситуация. Некоторые внешние экологические аспекты могут оказывать негативное воздействие на работу предприятия.
Нужно рассматривать соотношение понятий «экологический аспект» и «влияние на внешнюю среду» как сопоставление причин и условий деятельности с ее последствиями. Что это значит? К примеру, экологическим аспектом является разлив нефти в реке. Соответственно, его влияние на окружающую среду вызовет гибель речной флоры и фауны.
Требования к предприятиям
Согласно ISO 14001:2004, в организации должны быть разработаны и внедрены процедуры по:
- Выявлению экологических аспектов деятельности, услуг/продукции в рамках выбранной сферы использования системы экологического менеджмента, поддающиеся контролю и влиянию с учетом новых или планируемых разработок, измененных или новых видов деятельности, услуг/товаров.
- Идентификации факторов, оказывающих или способных оказывать воздействие на природную среду.
Другими словами, ISO 14001:2004 требует выявлять и фиксировать экологические аспекты на предприятии, определять их значимость в контексте нормативных предписаний и вероятных рисков. При идентификации организации надлежит исходить из критериев целесообразности. Другими словами, выявлять следует только те факторы, контроль влияние которых оправдан. К их числу, например, относятся социально-экологические аспекты работы предприятия (взаимодействие с ядовитыми, опасными веществами, способными вызвать отравление большого числа людей, и пр.).
Методика идентификации
Для выявления аспектов экологических проблем в организации можно использовать самые разные подходы. Между тем, как показывает практика, максимальной эффективности можно достичь при комплексном их использовании.
Среди наиболее популярных подходов следует отметить:
- Анализ работы, услуг/продукции предприятия и идентификация экологических аспектов в качестве элементов деятельности, взаимодействующих с внешней средой.
- Оценку состояния среды в зоне деятельности предприятия, факторов воздействия (поступление веществ в среду), выявление аспектов, определяющих их.
- Анализ энергетических потоков/материального баланса, определение возможных потерь и связанных с ними экологических аспектов.
- Изучение мнения заинтересованных лиц, определение факторов, вызывающих их озабоченность.
- Исследование и анализ нормативных, законодательных предписаний, определение видов деятельности, товаров/услуг, для которых установлены специальные требования. Выявление аспектов, связанных с данными требованиями.
Специфика систематизации
Как показывает практика, из приведенного выше перечня наиболее эффективным является первый подход. Все остальные выступают как дополнение к нему: они служат для обнаружения и гарантии учета аспектов, имеющих значение с разных точек зрения.
Основная проблема при идентификации экологических аспектов связана с систематизацией и анализом процессов, происходящих на предприятии. Как правило, документально фиксируются и описываются ключевые производственные операции, схемы взаимодействия организации с поставщиками. Эксперты рекомендуют проанализировать не только основные, но и дополнительные (побочные и вспомогательные) виды деятельности, риски при нештатных, аварийных ситуациях, в ходе обращения с товаров и пр. Для этого следует изучить:
- Документацию, отражающую процессы, происходящие на предприятии.
- Отчетность, разрешения, связанные с охраной окружающей среды.
- Документы о закупках материалов и сырья, о хранении и потреблении ресурсов предприятием.
- Договоры с подрядчиками, поставщиками.
- Сообщения и предложения заинтересованных лиц.
Кроме того, необходимо:
- Составить схему энергопотоков и материальный баланс. Они могут быть как укрупненными, так и упрощенными.
- Вести мониторинг процессов.
Собранная информация используется для составления схематических описаний процессов, протекающих на предприятии, а также внештатных ситуаций.
Оформление реестра
Данные, собранные в ходе мониторинга и анализа, используются для составления локального документа, содержащего:
- Характеристику продукта/услуги/процесса.
- Описание экологического аспекта и его влияния на окружающую среду.
- Приоритет фактора.
- Требования, предъявляемые к экологическому аспекту либо воздействию, связанному с ним.
- Характеристику средств регулирования, имеющихся у предприятия.
- Отсылки к связанным процедурам или инструкциям.
- Ссылки на связанные мероприятия, задачи, цели.
Составляя реестр, менеджеры должны помнить, что один и тот же фактор может обуславливать разные виды воздействий. Вместе с тем аспекты различных процессов могут иметь одинаковый характер, но отличаться по масштабу, вероятности возникновения и пр.
Примеры факторов
Среди наиболее распространенных экологических аспектов специалисты выделяют:
- Потребление энергии.
- Использование расходных материалов (офисной бумаги, мешков для мусора и т. д.).
- Потребление воды.
- Загрязнение атмосферы свинцом, углекислым газом и пр.
- Использование химикатов (щелочей, кислот).
- Выброс, утилизация отходов.
- Сброс стоков.
К числу социально-экологических факторов можно отнести взаимодействие предприятия с людьми. Речь, в частности, о создании шума, вибраций, выделении тепла и пр. В эту же группу входит перевозка людей к месту работы.
Оценка аспектов
Она осуществляется на основании критериев срочности, затратности, регулируемости. В свою очередь, для оценки каждого из них следует проанализировать установленные показатели. Из перечня значений по каждому критерию выбирается один вариант, наиболее точно характеризующий фактор. Полученные числа суммируются. Результат и будет являться показателем значимости аспекта. Затем ему присваивается символ, отражающий уровень воздействия на внешнюю среду: М – малое, С – среднее, Б – значительное влияние.
Источник
ISO 14001:2015. 6 Планирование. 6.1.2 Экологические аспекты
В рамках определенной области применения системы экологического менеджмента организация должна определить экологические аспекты своей деятельности, продукции и услуг, которыми она может управлять и те, на которые она может оказывать влияние, и связанное с ними экологическое воздействие, рассматривая концепцию жизненного цикла.
При определении экологических аспектов организация должна учитывать:
- изменения, включая планируемые или новые разработки и новые или измененные виды деятельности, продукции и услуг
- нештатные условия и разумно предсказуемые аварийные ситуации
Организация должна определить аспекты, которые оказывают или могут оказывать существенные экологические воздействия, т.е. существенные экологические аспекты, используя для этого установленные критерии.
Организация должна информировать о своих существенных экологических аспектах различные уровни и функции в организации, при необходимости.
Организация должна поддерживать документированную информацию о своих:
- экологических аспектах и связанными с ними экологическими воздействиями;
- критериях, используемых для определения существенных экологических воздействий;
- существенных экологических аспектах.
ПРИМЕЧАНИЕ Существенные экологические аспекты могут приводить к рискам и возможностям, связанными или с негативными экологическими воздействиями (угрозы) или благоприятными экологическими воздействиями (возможности).
1. Определение сферы действия СЭМ
Прежде чем начать заниматься экологическими аспектами и воздействиями, нужно определить сферу действия СЭМ. Можно применить ISO 14001 ко всей организации или только к определенному местоположению или продукту. После того, как вы приняли это решение, вы определили сферу действия СЭМ. В дальнейшем все виды деятельности, услуги и продукты, которые подпадают под сферу действия системы, должны учитываться при определении экологических аспектов и воздействий.
2. Идентификация экологических аспектов
Деятельность является частью основного бизнеса (например, этапы производственного процесса).
Услуга означает вспомогательную услугу, которая поддерживает основные виды деятельности (например, техническое обслуживание котлов, отопление и охлаждение).
Продукт — это товар, который вы предлагаете на рынке. Экологическим аспектом продукта может быть, например, чрезмерная упаковка продукта или уровень пригодности к повторному использованию продукта в конце его жизненного цикла.
Аспекты можно разделить на прямые и косвенные. Прямые экологические аспекты связаны с деятельностью, продуктами и услугами самой организации, над которыми она имеет прямой контроль (например, отходы на своей площадке). Для непромышленных организаций основное внимание будет уделяться косвенным экологическим аспектам деятельности (например, как ваш субподрядчик управляет отходами на вашем сайте, аспектами, которые находятся под контролем цепи, аспектам, которые находятся под контролем клиента). Чтобы определить свои экологические аспекты, организации необходимо изучить, как влияют на окружающую среду. деятельность, продукты и услуги организации Идентификация экологических аспектов часто учитывает, например, выбросы в атмосферу, сбросы в воду и землю, использование сырья, отходы и природные ресурсы, воздействие на биоразнообразие и т. д. При определении экологических аспектов необходимо учитывать все части деятельности компании в объеме области сертификации, а не только очевидные основные производственные или сервисные виды деятельности. Например, большинство объектов имеют отдел технического обслуживания, офисы, столовую, системы отопления и охлаждения, парковку автомобилей, а также деятельность подрядчиков и поставщиков — каждая из которых может оказать влияние на окружающую среду. Можно применять различные методы для составления всеобъемлющего перечня экологических аспектов и воздействий на объекте — например, метод цепочки ценностей, диаграмма выполнения технологических операций, идентификация материалов, метод соблюдения правовых требований и т. Д. Хорошая практика заключается в использовании кросс-функционального команда из ключевых областей деятельности. Для каждого вида деятельности, продукта или услуги,
3. Оценка значительных экологических аспектов
Цель оценки экологических аспектов сосредоточена на том, что наиболее важно (например, правило 20-80). Вам не нужно управлять всеми экологическими аспектами — только теми, которые, согласно вашим собственным критериям, объявлены значимыми. Значительные экологические аспекты являются основным направлением системы управления окружающей средой вашей организации. В зависимости от типа, характера и сложности организации существует множество методов для проведения оценки для определения значимости экологических аспектов. Оценивая значимость, вы должны рассмотреть возможность причинения вреда окружающей среде, важность для заинтересованных сторон организации, соответствующие требования экологического законодательства, размер и частоту этого аспекта.
4. Управление значительными экологическими аспектами
Каждый существенный аспект должен контролироваться путем установления одного или нескольких из следующих элементов управления:
- ответственного лица,
- плана обучения или процедуры,
- контрольного списка и / или графика обслуживания.
Уровень контроля должен соответствовать характеру и риску значительного аспекта. Каждое из перечисленных выше является частью повседневной работы.
Пример взаимосвязи между деятельностью, аспектами и воздействием
Источник
Четыре шага в идентификации и оценке экологических аспектов
Опубликовано: 27.10.2017 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт
Источник: автор материала на английском языке Роберт Вербанак, специалист по экологическому менеджмента и безопасности.
Идентификация и оценка значимых экологических аспектов, особенно на этапе планирования СЭМ (Система экологического менеджмента, – ред.), наиболее фундаментальная часть ISO 14001. И, хочу добавить, что правильное понимание экологических аспектов и их влияния на окружающую среду – ключ к успеху внедрения стандарта. Выражаясь языком ISO 14001: «элемент деятельности предприятия, продукция или услуга, которые могут взаимодействовать с окружающей средой».
Так что же такое «экологические аспекты»? Пояснение
Экологический аспект – это метод, которым вы осуществляете то ли иное действие, оказываете услугу или создаете продукцию, который может оказывать влияние на экологию. Например, одним из экологических аспектов мытья автомобиля может быть попадание чистящих средств в окружающую среду. Вредные химические соединения могут отравить воду. Ниже знакомим вас с таблицей действий, услуг и экологических аспектов и тем, какое влияние они оказывают:
Влияние на экологию – это изменения в ней. Как понять, чем экологические аспекты отличаются от влияния на экологию? Просто запомните, что изменения в окружающей среде вызываются экологическими аспектами. Ниже я расскажу о четырех основных шагах систематического подхода к идентификации, оценке и управлению экологическими аспектами.
1. Определяем область применения нашей СЭМ
Еще до того, как вы начнете работать с экологическими аспектами и влиянием, которое они оказывают на окружающую среду, нужно сперва определить область применения СЭМ по ISO 14001. Тут есть несколько вариантов, можно принять решение применять стандарт ко всем бизнес-процессам организации или лишь к определенному подразделению, производственной площадке, продукту. Как только вы приняли это решение – область применения СЭМ определена. Теперь нужно принять во внимание все процессы в пределах избранной области применения СЭМ при оценке и идентификации экологических аспектов и их влияния на окружающую вас среду.
2. Идентификация экологических аспектов
Прежде чем говорить об этом, давайте раскроем некоторые понятия, которые мы здесь периодически используем: «деятельность», «услуга», «продукция». «Действие» – это составная часть ключевых процессов предприятия, то есть таких, которые превращают ресурсы в продукцию (Этапы производственного процесса, к примеру, – ред.). «Услуга» представляет собой вспомогательный по отношению к «деятельности» процесс, который поддерживает ее: отопление, охлаждение, техобслуживание оборудования и так далее. «Продукция» – это то, что вы производите и предлагаете на рынке.
Дадим, пожалуй, еще примеров экологических аспектов, связанных с продукцией: лишняя упаковка; степень, до которой использованная продукция может быть потом использована повторно в производстве, в конце своего жизненного цикла. Как сказано в самом ISO 14001:
«Организация должна установить процедуру для идентификации экологических аспектов и определить аспекты, которые имеют или могут иметь значимое воздействие на окружающую среду».
Добавлю, что стандарт предписывает также вести реестр экологических аспектов, который нужно все время актуализировать и учитывать в проектировании, изменениях в продукции или услугах. Экологические аспекты можно разделить на две основные группы: прямые и косвенные.
Прямые экологические аспекты связаны с действиями, продукцией и услугами самой организации, находящимися под прямым управлением ее менеджмента (утилизация отходов производства на рабочем месте, к примеру, – ред.). Однако в основном с прямыми аспектами имеют дело только индустриальные структуры, прочие компании чаще сталкиваются с косвенными (как подрядчик управляет отходами в помещениях, которые являются вашей собственностью, как вы управляете цепочками поставок, экологические аспекты, которыми управляет в основном сам потребитель).
Чтобы осуществить идентификацию ваших собственных экологических аспектов вам потребуется проанализировать свои продукты, процессы и действия, имеющие эффект на экологическую обстановку. В поисках собственных аспектов полезно знать их классификацию, с ней вы знаете где искать, итак, влияние на экологию бывает следующих видов: выбросы в атмосферу, выбросы в почву и воду, использование сырья, отходы и природные ресурсы, влияние на биоразнообразие и так далее. Учтите обязательно все составляющие процессов и операций, которые попадают в область применения СЭМ по ISO 14001. Многие экологические аспекты можно упустить, если искать только в стандартных процессах производства продукции и предоставления услуг, которые обычно «демонизируются» экологами. Существенное и незаметное на первый взгляд влияние могут оказывать отделы техобслуживания вашего оборудования, офисы, столовая, системы отопления и кондиционирования, транспортный парк, виды деятельности, которые лежат на подрядчиках и поставщиках. Стоит упомянуть о существовании в экологическом менеджменте нескольких методов составления списка экологических аспектов: Метод цепочек создания ценности (Value chain method, – ред.), Метод потока процессов (Process flow method, – ред.), Метод идентификации материалов (Material identification, – ред.), Метод соответствия законодательным требованиям (Method of compliance with legal requirements, – ред.) и так далее.
Весьма проверенной и доказавшей свою эффективность является практика формирования смешанной рабочей группы для работы с СЭМ из сотрудников, отвечающих за «становые» процессы производства. Для всех видов деятельности, продукции или услуг нужно создать свой список экологических аспектов. На базе этой работы можно будет выстроить общий список или матрицу экологического влияния, что и является требованием стандарта ISO 14001.
3. Оценка значимости экологического аспекта
Весь смысл оценки экологических аспектов кроется в попытке редакторов ISO 14001 подтолкнуть вас к пониманию, что в приоритете, что важнее всего (правило 20/80, – ред.). Правда состоит в том, что не надо управлять всеми экологическими аспектами – только теми, которые вы, руководствуясь своими же уникальными критериями признали самыми значимыми. Повторюсь, экологические аспекты в фокусе вашей СЭМ и они служат ей фундаментом. На сегодняшний день есть много методов анализа влияния компании на экологию, их применимость зависит от типа, специфики и сложности процессов организации. Можно в общем сказать, что при определении значимости того или иного экоаспекта, следует принимать во внимание следующее:
- потенциальный экологический вред;
- масштаб и частоту реализации экологического аспекта;
- важность экологического аспекта для заинтересованных в работе организации лиц;
- требования экологического законодательства в вашей сфере деятельности.
Но критерии значимости аспекта организация по ISO 14001 устанавливает для себя сама, основываясь на собственном регулярном анализе своего влияния на окружающую среду.
4. Управление значимыми экологическими аспектами
Каждый экологический аспект, который был вами признан в качестве значимого – нужно взять под управление при помощи одного или нескольких механизмов, предусмотренных в стандарте ISO 14001: ответственный сотрудник, план обучения, процедуры, чек-листы или записи, например, календари технического обслуживания. В соответствии со стандартом, масштаб мер по управлению тем или иным экологическим аспектом должен быть пропорционален характеру риска, который связан с ним. Все меры, о которых говорилось выше нужно проводить на систематической основе.
К сожалению, на многих предприятиях СЭМ устроена сложнее, чем необходимо. Главное с точки зрения создания эффективной системы, все делать правильно с самого начала. Дотошная и аккуратная идентификация экологических аспектов не только сэкономит ваше время, но и позволит получить огромные преимущества и выгоды.
Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник